화순군은 지난 22일 기업유치담당관과 기업유치담당관 신설 등을 주요 골자로 하는 화순군 행정기구 설치 조례 개정안을 입법 예고했다. 이와 함께 가정활력과가 가족정책실로 부서 명칭이 변경된다.
이번 조직개편에 회의적인 반응이 나온다. 적극적인 기업 유치를 위한 구상이겠지만 화순군이 그동안 기업유치 담당관이 없어 기업유치에 애를 먹었는지 의문이기 때문이다. 기업들이 화순 투자를 꺼리는 것은 철도와 고속도로 등 교통 인프라 때문이라는 것이 대체적인 시각이다.
폐광 관련 부서도 늦은 감이 적지 않다. 민선 8기가 시작된 지난 2022년에도 화순광업소 폐광은 기정사실화된 만큼 당시에 폐광 관련 부서를 신설, 대응했어야 한다는 것이다. 대한석탄공사는 이미 화순탄광 내 기계철거공사를 발주하는 등 갱내 시설물 철거 공사에 시동을 걸고 있다.
문제는 조직개편 방향도 애매해 5급 자리 늘리기로 비춰진다는 점이다. 조직개편은 특정 분야나 국비 예산 확보를 위한 국정 운영에 초점을 맞춰 단행하는게 일반적인데 이같은 방향을 찾아볼 수 없기 때문이다.
화순군의 조례안 개정 제안설명도 옹색하다는 지적을 피하기 어려울 것으로 보인다. 화순군은 이번 조직개편 개정과 관련해 하반기 조직개편 계획에 따라 신설 조정되는 행정기구와 담당업무를 규정하기 위한 것이다고 설명했다. 통상적인 특정 조직신설로 무엇을 하겠다가 아닌 행정기구 담당업무 규정이라는 다소 인색한 설명을 내놨다.
조직에 활력을 불어넣기 위해 단행하는 조직개편도 너무 잦아 오히려 혼란을 주고 있다는 지적도 나온다. 이번 조직개편을 포함하면 민선 8기 들어 3번째이기 때문이다. 평균 10개월에 한 번씩 조직을 개편하고 있는 셈이다.
민선 8기 들어 지난 2022년 10월 첫 조직개편 때 ▲농촌활력과를 시작으로 2023년 하반기에 인사에 앞서 ▲인구청년정책과 ▲인허가과 ▲홍보소통담당관 ▲바이오백신담당관 ▲고인돌사업소 ▲보건행정과 ▲건강증진과를 신설했다.
주민들도 5급 자리를 늘리기 위한 조직개편이 아니냐는 냉소적인 반응이다. 민선 8기 들어 사무관 이상만 이번을 포함하면 10자리가 늘어나면서다. 13개 읍면을 뺀 본청에만 5급 이상이 33명에 달한다.
민선 8기 들어 이번 2명을 포함하면 5급만 10명이 늘어 화순군 사무관은 총 40명으로 증가하게 된다. 4급 3자리를 포함하면 5급 이상만 총 43명으로 증가했다.
민선 8기에만 4급 1자리와 사무관 10자리 등 총 11명이 늘었다. 공무원 총인원은 크게 늘어나지 않는 반면 사무관 이상 자리만 25%가 증가한 것. 무엇보다 앞선 조직개편을 통해 신설된 담당관과 사업소 등의 업무 소화 능력이 예전에 비해 월등해졌는지 의문인 것도 불편한 시선을 부추키고 있다.
화순군의 조직개편안은 오는 11월 열리는 화순군의회 제2차 정례회 때 논의될 예정이다. 군의회가 조직개편안의 수정 등의 권한을 갖고 있어 논의 과정에서 어떤 판단을 내릴지 관심이 집중된다.
의원들도 1년 6개월 여 남은 지방선거를 의식해 집행부에 대한 견제에 나설 것이라는 관측과 화순군의회와 집행부의 우호적인 분위기를 감안했을 때 무난하게 통과할 것으로 내다보는 추측도 나오고 있는 논의 과정에 귀추가 주목되고 있다.
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